房产 密切地往来和频繁地走动,“协同发展为转型升级带来新机遇”

文章来源：北京日报

“听说唐山地震了，你那里没事吧？”12月5日，唐山市丰南区发生4.5级地震，在唐山的魏明收到了十多条来自北京的问候短信。报完平安后，魏明心里非常温暖，“挂职这段时间，我与北京同事成为了好朋友。”密切地往来和频繁地走动也让协同发展继续推进。

今年3月，唐山市开平区区委常委、组织部长、统战部长魏明挂职大兴区政府办副主任。从唐山开平，到北京大兴，一边是淘汰落后产能、转型升级时不我待，一边是大兴机场首飞、临空经济勃然而兴，魏明看到了两地不同的发展机遇。挂职将满一年，带着问题而来的她也找到了破题的答案。

协同发展助力转型升级

一提到中国钢铁，必然绕不开唐山，开平区则是唐山钢铁产业的缩影。近年来，唐山市始终坚定推进钢铁产业去产能，开平区同样肩负着传统产业转型升级的重任。如何破解地方发展难题，从挂职伊始，魏明就开始了思考，“我们可以借助京津冀协同发展的东风，为地方招揽高新技术项目。”

4月底，唐山市开平区主要领导以及企业家代表到大兴区进行项目考察，双方就生物医药、文化产业、跨境电商展开交流和深入对接。此后，北京华龙休闲旅游开发公司、北京奥宇集团、小笨鸟电商平台等十多家企业到开平区进行商务洽谈。今年以来，已有18家企业与开平区签订合作意向书。

位于大兴区的企业奥宇集团是一家集建筑模板研发、生产、销售，酒店旅游和高科技产业于一体的大型企业集团。魏明在挂职期间发现了企业的向外拓展需求主动对接。她多次到该企业进行拜访，介绍开平区优越的钢铁工业基础能为企业提供合适的原材料，同时当地产业工人较多，能满足企业的用工需求。开平区高新技术产业开发区内设置了应急装备产业基地，还能为企业落户提供政策优惠。

魏明坦言，好项目、大项目非常少。企业在选择外迁地时，也往往会“地比三家”，综合考虑地理位置、优惠政策、工业基础、工人成本等因素。挂职干部工作在北京，可以更加频繁地与企业进行沟通，单纯的牵线搭桥还不够，要全程深入，“比如定期拜访、每周每月都组织活动，慢慢地以情感人。对企业而言，在条件都差不多的情况下，肯定会优先选择比较熟悉的地方。总之，招商需要细致和深入。”

文创产业注入发展动力

开平区地处城市郊区，过去是资源型城区，经济结构偏重。如今，依托老工业基地特有的工业旅游资源和采煤塌陷区充足的土地，正重点建设唐山花海项目。

目前，唐山花海超级绿道及园路已完成5.5公里，植树10.8万株。不过，魏明也提到，花海的生态建设和基础设施都已初具规模和效果，但是缺乏项目特别是能够吸引人流、有特色的文化产业项目支持。

为此，魏明积极联络北京专家人才到开平考察交流。8月，来自中科院、中国农业大学、北京市科学技术情报研究所等5家院所的7名专家赴开平参观交流。9月，中科博雅芳香科技有限公司到开平区深入考察对接。她介绍，这家公司对花很有研究，能利用花卉提取精油用于保健，属于体验式高科技项目，非常适合唐山花海。目前双方正就土地、规划设计等方面进行深入对接，未来计划引入第三方投资，展开合作。10月8日，开平区还与中央美院签订协议，双方计划在唐山花海建设央美花海馆。

她向记者介绍，“唐山是中国近代工业的摇篮，开平区在唐山近代工业七个第一中囊括了六个，这是值得我们骄傲的历史。我们有意识地引进文化创意产业，开创现代工业旅游的未来。花海项目中还有半壁店钢铁厂这样的工业遗存，未来这里有望建成比肩北京798艺术区的工业旅游项目。”

“吹哨报到”经验推广到唐山

实际上，北京形成的先进基层治理经验，在京津冀区域受到关注。5月中旬，唐山市委组织部有关领导以及各区、街道干部到大兴区深入调研了解党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作开展情况。考察团观摩了亦庄镇综治指挥中心，观看现场演示“街乡吹哨、部门报到”指挥调度工作及《慧治亦庄》宣传片。

目前，唐山市“街乡吹哨、部门报到”工作已在6个县区、6个镇街开展试点。通过推行街道“大工委”、社区“大党委”的区域化党建工作模式，大力推进街道管理体制改革，畅通服务群众“最后一百米”。

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