资讯 荆门两会新闻发布会召开

1月4日上午，我市召开新闻发布会，发布市两会筹备情况以及市人大常委会、市政协五年来的特色亮点工作。

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张兆宇 摄

市十届人大一次会议将于1月5日至9日召开，市政协十届一次会议将于1月4日至8日召开，会期均为5天。

市十届人大一次会议议程为：听取和审查荆门市人民政府工作报告；审查和批准荆门市2021年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2022年国民经济和社会发展计划；审查荆门市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，批准2021年市级预算执行情况的报告和2022年市级预算；听取和审查荆门市第九届人民代表大会常务委员会工作报告、荆门市中级人民法院工作报告、荆门市人民检察院工作报告；选举荆门市第十届人民代表大会常务委员会组成人员；选举荆门市人民政府市长、副市长；选举荆门市监察委员会主任；选举荆门市中级人民法院院长；选举荆门市人民检察院检察长；通过关于设立荆门市人民代表大会各专门委员会的决定及各专门委员会组成人选；其他。

经市九届人大常委会代表资格审查委员会审查确认，应出席市十届人大一次会议的代表共364名。

市政协十届一次会议主要议程是：听取和审议九届市政协常委会工作报告和提案工作报告；列席市十届人大一次会议，听取并协商市政府工作报告及其他有关报告；选举荆门市十届政协主席、副主席、秘书长、常务委员；审议通过有关决议。

应出席市政协十届一次会议的委员共344名。

截至目前，已征集到委员提案210余件，委员发言材料30余篇，涉及我市经济社会发展、民生改善等各个方面。

值得一提的是，今年两会期间将首次开辟“代表委员通道”，邀请部分代表委员就重点建议、重点提案办理情况以及优化营商环境、科技创新、公共卫生、乡村振兴、基层社会治理等热点话题，接受全媒体访谈。

大会秘书处均对做好疫情防控工作高度重视，严格落实各项疫情防控措施，确保市两会顺利召开。

中央、省驻荆门的媒体和市直全媒全网各媒体参加发布会。发布会上，市人大常委会新闻发言人、市政协新闻发言人分别就两会会议总体情况及会议具体筹备情况进行了详细介绍，并现场回答了记者的提问。

答记者问

问题一：请人大常委会领导介绍一下第九届人大重点建议办理情况以及其中的一些特色亮点？   答:一、确定重点代表建议的必要性。

人大代表通过人民代表大会提出议案与建议，是实现人民当家作主的重要渠道。为发挥典型、示范作用，不断提升整个代表建议办理工作质效，根据《荆门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》，市人大常委会每年都要对代表提出的建议进行综合分析、认真筛选，将含金量高、关注度高、有利于荆门经济社会发展的部分代表建议确定为重点代表建议。５年来，市人大常委会在964件代表建议中确定了重点代表建议43件，都属于政府工作，平均每年８件左右。二、重点代表建议的办理和督办每年３、４月，市人大常委会将确定的重点代表建议，交市政府办理。市政府高度重视，迅速进行责任分解，明确由１名副市长领办、部门“一把手”深入一线认真办理、全过程保持与人大代表的沟通联系，而人大常委会重点是监督，目的是为了让代表满意、让人民群众受益。为此，市人大常委会主要作了这些工作：一是领导领衔督办。市人大常委会主任会议成员到承办单位了解情况、提出要求。二是工作机构对口督办。只有熟悉政府工作，才能更好地监督。重点代表建议有由哪个政府部门承办，人大对口的专、工委就立马对接，每２个月到承办单位督办１次。三是心连心督办。每年５、６月，人大代工委、市政府督查室、提出建议的人大代表，到承办单位督办，几个方面深入交换意见，寻求“最大公约数”。四是背靠背督办。８月，人大会给提建议的代表发一份办理工作满意度复核调查表，分“满意”“基本满意”和“不满意”三个等次，代表填写后直接向人大反馈，５年来，８５％的代表首次填写时表示满意。需要说明的是，代表宥于视野和对政策了解的深度不够，政府及其工作部门作了大量的解释工作，代表表示满意。五是会议票决督办。10月，市人大近40名常委会组成人员先逐一视察，然后分别听取承办单位“一把手”的办理工作报告，最后进行票决。对于极个别票决结果为基本满意的，人大要求承办单位重办，并在６个月内再次报告办理情况。　　五年来，市人大及其常委会通过抓反复、反复抓，推动代表建议办理工作稳步推进，推动民生实事落到实处，确保代表建议“掷地有声”。谢谢！

问题二：据了解，近年来，市政协在探索委员参政议政方式上做了不少有益的尝试，积极拓宽了有序政治参与的渠道。请市政协领导简要介绍下相关情况。

答：感谢记者的提问。“有事好商量,众人的事情由众人商量”是人民民主的真谛。市县政协的主要工作是协商、主要方式是搭台。近年来，市政协准确把握专门协商机构性质定位，搭建广泛、多层的协商平台，组织引导广大政协委员和各界人士广泛协商、深入协商、务实协商，传递协商民主好声音，有效发挥了政协协商在服务决策、助推发展、促进社会治理中的作用。一、搭建专门协商平台，协商格局更加完善积极构建以政协全体会议为龙头，专题议政性常委会议和专题协商会为重点，界别协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。比如，围绕一些专业性、行业性较强的议题，我们探索开展月度界别协商，体现了“小型、专业、深入、灵活”的特点，拓展了界别发挥作用的渠道。二、推动政协协商与基层协商相衔接，打造了群众身边的协商平台秉持协商于民、协商为民的原则，推动协商重心下沉、阵地前移，让政协走进群众，让群众走进政协。依托设立在乡镇（街道）、村（社区）、园区的30个“常委工作站”“委员工作室”，围绕群众关心的热点难点问题，深入开展“协商在一线”工作，使民意在一线汇聚、问题在一线解决、矛盾在一线化解。这项工作得到了省政协主要领导批示肯定。三、协商与网络携手，打造了永不落幕的协商平台积极探索网上群众路线的新途径，开展网络议政、远程协商，建成“智慧政协”信息化系统、建立主题议政微信群等，把协商从会场延伸到网络，重要议题通过网络发布，意见建议通过网络征集，委员交流在线开展，云上开会、云上协商成为履职新常态。先后7次就弘扬“孝”文化·创建文明城、培育“荆品名门”农产品区域公用品牌等议题开展网络议政，吸引网民100余万人次在线关注、建言，为推动有关重点工作起到了造势鼓劲献策的作用。四、扩大群众有序政治参与，体现协商平台的广泛性、代表性和包容性我们科学设计协商程序，提前发布协商预告，根据议题邀请专家学者、基层干部、群众代表等列席会议并作大会发言，与议题相关的部门负责人现场回应，确保协商的意见建议“件件有回音，事事有着落”。近五年来，先后有160多位社会各界人士，比如社区工作者、网格员、企业家、农民专业合作社负责人、新的社会阶层人士等，应邀列席市政协会议，90多位群众代表作协商发言。政协的协商会真正成为广纳民意、广集民智的平台。

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