资讯 黄冈市发改委党组书记、主任郭鹰：坚持“三个着力”，打造“五最”营商环境

荆楚网（湖北日报网）讯（记者陶辉、胡小军 通讯员郭斯、江琨）5月7日，黄冈市召开2022年优化营商环境新闻发布会。会上，黄冈市发改委党组书记、主任郭鹰说，黄冈市营商环境持续向好，在前不久公布的全省营商环境第三方评价中，市场主体对该市营商环境的满意度居全省前列，黄冈营商环境整体排名较上年前进5位，大多数县市实现了进位。

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黄冈市发改委党组书记、主任郭鹰。通讯员 供图

郭鹰介绍，2021年黄冈全市新增市场主体5.56万户，总量居全省第2位。今年一季度新增市场主体44537户，同比增长392.09%，居全省第四，其中企业类市场主体新增5147户，同比增长66.79%，高于全省平均水平5.74个百分点。

落实到2022年，郭鹰说，黄冈市将从坚持着力创亮点、着力解难点、着力破堵点等“三个着力”，来全面推进营商环境提档升级。

着力创亮点，不断加大优化营商环境改革攻坚力度

郭鹰说，黄冈深入开展优化营商环境先行区创建和创品牌树标杆专项行动，推动各地各部门对标北上广深和省内一流标准，结合各地、各行业实际，谋划了2批次50多个小切口创品牌树标杆改革攻坚项目。

同时，向省里申报了43个先行区创建改革事项，编制了105个创建方案，后期我们将推动各地各部门集中人力物力财力，加强部门协同，加大改革攻坚力度，力争形成一批“国内可比、省内领先、影响力强、方便复制”的改革成果，加快打造优化营商环境的黄冈品牌。

着力解难点，不断增强市场主体的获得感

郭鹰说，聚焦市场主体和人民群众普遍关注的痛点、难点、堵点问题，以破解“四难”为突破口，不断增强市场主体获得感。

——破解融资难。实施中小微企业融资信用培植工程,完善小微企业“四张清单”、授信尽职免责等服务机制，增强中小企业融资能力，建立金融机构对接和辅导中小微企业工作机制，帮助100家以上中小微企业实现正常融资。

——破解用工难。简化应届高校毕业生就业手续，为高层次人才提供住房保障、交通、教育、医疗保健等11项服务。全面落实一次性就业补贴政策，优化审批程序，缓解企业招工难、高校毕业生就业难问题。

——破解用地难。建立统一的“标准地”指标体系，全面推行工业项目用地“标准地”出让，建立区域性评价成果互信互享制度，提高用地保障能力。

——破解报装难。加快水电气联动报装改革，实行一窗受理、一表申请、一网通办、一次踏勘、一次承诺。加大转供电专项整治力度，确保工商用户建筑区划红线外水电气工程安装“零投资”。

着力破堵点，不断增强市场主体的满意度

郭鹰说，要切实提升市场主体获得感，首先是完善惠企政策兑现机制。开发惠企政策兑现平台，通过政策和企业信息匹配，实现惠企政策“免申即享”和“精准推送”。

同时，开展市场主体评科长活动。为深入贯彻落实“企业评价为第一评价，市场主体感受为第一感受”的工作理念，今年我们创新性开展市场主体评议职能部门科长活动，随机抽取办理业务的部分市场主体和群众对政务服务质量开展问卷调查，对审批服务职能部门和业务科长开展评议，评议结果在全市范围内进行通报，倒逼各地各部门优化审批流程、提升服务水平。

此外，开展服务企业专项行动。持续深入开展“千人进千企服务行动”，进一步完善市县两级领导干部联系服务企业机制，打通优化营商环境的最后一米。

另外，开展要素保障满意度调查。定期按比例随机抽取各县市区和市区新开工项目和新增长点企业，对各地用地、用能、用水、用工、融资、审批服务便利度、园区服务水平等7项内容进行满意度调查，根据问卷调查情况对县市和市区各园区进行排名，倒逼各地各部门提升要素保障能力和服务水平。

郭鹰表示，优化营商环境没有最好，只有更好。下一步，将进一步完善工作机制，狠抓政策落实，强化督查问效，加快打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的“五最”营商环境，为黄冈建设鄂东区域性中心城市提供坚实支撑。

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